中共中央新颁布的《干部教育培训工作条例》对进一步加强干部理想信念和党性教育、完善培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍等作出了新的规定和要求。干部培训班是干部教育培训工作的重要载体,如何提升培训班的办学成效,促进领导干部能力素质全面提升,是摆在组织部门面前的一个现实而紧迫的问题。
一、存在问题
1.重“业务传授”,轻“党性教育”。当前,各地的干部培训班大多采用分条线、分模块的办学方式,教学内容以岗位业务、政策法规、市场经济理论、现代管理方法等能力素质方面的教育培训为主,理想信念特别是党性教育,由于是思想意识层面的教育,长期以来则处在一个被“边缘化”的位置,被列入“务虚”的行列。特别是在干部培训班中,这类课程开设较少,普遍存在着“虚化、弱化、空化”的现象。
2.重“硬性要求”,轻“需求调研”。每年初,各地都会按照要求,制定年度各类干部教育培训班次,很多地方在确定班次的时候,一般都是为了完成上级组织部门规定的培训任务,在干部需求方面缺少必要的调查研究,未能全面掌握领导干部“缺什么、需要什么”。加之,部分培训班课程内容的设置不够科学合理,教育培训中涉及新知识、新课题的课程较少,从而导致教育培训未能切实契合岗位需求。
3.重“课堂灌输”,轻“实践教学”。干部培训班普遍存在学习方式较为单一的问题,很多培训班还停留在传统的“我讲你听”模式,案例式、模拟式、体验式、互动式等新的教学方法运用较少。有些培训班虽然已经实行“实践教学”,但大多是“走马观花”、“蜻蜓点水”,有的甚至演变成了一种“隐形消遣”,部分领导干部在实践教学中深入思考不够,将所学所感运用于实际工作的意识和能力不强。
4.重“按部就班”,轻“考核评估”。当前,组织部门虽然把是否经过培训作为选拔干部的重要条件,但这种考核约束手段还不过硬,落实随意性还很大。很多地方的干部教育培训主管部门也习惯于当“老好人”,只求“按部就班”、“四平八稳”完成培训任务,没有将“学员培训期间的主要表现作为干部考核内容和任职、晋升的重要依据”的要求落到实处。正因为考核措施不过硬、奖惩机制还不完善,请人代训代学、培训中不遵守纪律、培训效果不佳的现象仍时有发生。
5.重“外聘师资”,轻“本土培养”。在干部培训班的师资力量选择中,很多地方习惯于邀请领导干部、专家教授、学术名家、先进典型作专题讲座,这种方式在实际培训中也取得了较好的效果。但也导致了另一个问题的产生:现在很多党校,特别是基层党校习惯于从外面请专家教授前来讲学,忽视了对本土教师的培养,充满“乡土味”的名师越来越少,与本地干部培训的需求存在着较大差距。
二、思路与对策
1.以党性教育为根本,筑牢“思想之魂”。在各类干部培训班中,要组织广大干部深入研读马克思主义经典著作,引导干部深入理解精神实质和思想精髓。要深入开展习近平总书记系列重要讲话精神的教育培训,努力培养领导干部的战略思维、历史思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力,提升全面深化改革的能力和水平。要把党性修养教育作为各类干部培训班的必修课程,使广大干部在各种风浪和诱惑面前能经得住考验,始终保持共产党人的“红色基因”。
2.以岗位需求为前提,把握“干部之需”。干部培训班的办学必须准确把握各级各类干部的特点和教育培训需求,在认真开展培训需求调研的基础上,更新干部教育培训理念,提升培训内容的针对性。要改变过去“就培训抓培训、为培训而培训”的观念和做法,牢固树立以需求为导向的办学理念,努力做到“岗位职责需要什么就培训什么,干部成长需要什么就培训什么”。
3.以创新方法为重点,提升“实践之能”。在干部培训班中,要把课堂教学与实践教学结合起来,把传统教学方法与现代教学手段结合起来,真正把这些班次办出效果。要把实践教学摆在更加突出的位置,重在着眼于提高学员的实际工作能力,根据教学内容,科学地确定实践课题,使学员把理论学习和实践活动紧密结合,从而提高领导干部的实践技能,达到理论和实践相结合的教学目的。
4.以考核激励为载体,亮出“制度之剑”。要加大对学员学习质量的考核评估,真正实行“优奖劣惩”。积极推行考试考核,实行开卷考试、闭卷考试、调研考核等方式相结合,提高干部培训效能。要敢于“亮剑”,通过完善学习情况通报、学习反馈制度,把领导干部的学习表现、学习态度和学习能力真正纳入干部管理、考核和评议体系之中。要明确干部教育培训工作责任,建立目标责任考核机制,构建起一级抓一级,层层抓落实的干部教育培训工作格局。
5.以师资培育为抓手,打造“名师之队”。要把加强党校教师业务培训放到突出的位置,着力提高本土教师的授课艺术、调研能力和专业知识水平。要通过个人自学、内部研讨、专题培训、选送骨干教师到上级党校进修等方式,使本土教师的能力素质上一个新的台阶。要建立优秀教师师资库,实行动态管理,就教育培训工作中的困惑和问题,教学基本内容与要求、干部的需求与期望等进行有效的沟通交流,打造一支优秀的本土教学团队。（江苏省如皋市委组织部 陈韦嘉）
