如皋市通过容缺补缺、容缺避误、容错严审等简政授权机制,激发基层公务员在新常态下“敢作善为”的新动力。
容错纠错审清单。有针对性的出台公务员过错责任追究暂行办法和考核细则,围绕法律法规规定、不可抗力、行政相对人故意等情形,详细列明“容错”的清单内容,明确了公务员履职过程中出现的5类、9项进入“容错范畴”,在由过错责任确认机关、追究机关,通过严审认定程序认定后列入“免责”范围,并督促责任部门、责任人对已发生的此类过错事项及时补救、纠错。
容缺补缺快办结。如皋市窗口一线公务员,在办理依申请、依职权事项时,遇到群众提供的主要申办材料齐全、而一些证件没带全、格式不正确等次要手续有欠缺的情况,在现场核实后即可出具单、证,限定其在一定时间内补齐补全,以此赋予窗口公务员一线服务的自主性。目前,如皋市行政服务中心47个职能部门已全部推行了容缺补缺服务机制。
容误避误强预审。对于负责审批、管理服务重大项目的公务员,推行“容误预审”机制。即对重大项目服务中未办理有关手续的,由职能部门出具预审意见,审批部门派出“专家型”公务员先行受理申报材料主件,提前模拟正式审批过程,项目业主根据项目预审意见开展前期工作,通过“公务员坐等”向“服务员并行”转变,实现公务员“履职误差”与项目“落地成本”的“双下降”。