习近平总书记多次强调,作风建设永远在路上。笔者认为,要根治各级公务员不作为、乱作为的病症,必须形成公开透明的政务工作运行机制。
不作为与乱作为,通俗讲就是不该管的乱管、该管的却不管。由于人民群众不清楚部门权力与责任的边界所在,自是有苦说不出。也正是这种缺乏公开、不够透明的权力运行环境,让懒政怠政、公权滥用等病毒得以滋生和传播。所以,治理不作为、乱作为的第一步就是要公开透明,让权力在阳光下运行,彻底消除不作为、乱作为的生存空间。
公开权责清单,划清权责边界。各级部门要详细梳理工作职权,对有法定依据的职权要依法公开,对没有法定依据的职权要及时取消,明确权力与责任的范围,并通过新闻媒体、公告公示等向社会公开,用制度的力量倒逼各部门公务员依法办事、依责办事。
公布政务进程,激发干事活力。各级部门要依据工作需要,细化任务,建立工作台账,责任到人,明确每项工作的标准、要求、时间节点,并通过定期督导,激励先进,警示后进;加快电子政务平台建设,逐步实现行政流程、行政节点、行政效果实时公布,营造比学赶超的工作氛围,实现被动执行到主动作为。
完善监督体系,让权力在阳光下运行。用好监督这一利器,充分整合党内监督、司法监督、群众监督、舆论监督等监督力量;开拓监督渠道,丰富监督形式,通过电话调查、问卷调查、网络问政、监督热线等方式,吸引社会各界参与监督,广泛动员群众参与,让不作为、乱作为者无处遁形。