眼下,我市正推进“不见面审批(服务”)改革,积极解决群众办事难办事繁问题,杜绝权力寻租行为、预防腐败。
我市把握稳中求进的总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,突出政策、发展和问题导向,把体制改革作为推动经济发展的动力,积极推进重点领域改革,努力破解制约瓶颈,汇聚强劲发展能量。
推进供给侧结构性改革,优化服务供给
把握关键,重点突破。贯彻落实“三去一降一补”工作要求,深入推进地条钢、砖瓦生产企业专项治理,严格执行化工企业“四个一批”实施方案,鼓励企业加大技术改造投入和科技研发力度,加强智能化改造,大力发展高效绿色先进制造业。按照“建设长三角北翼中等城市”的发展定位,优化“新市民”落户政策,打通“四个通道”,促进商品房、安置房和政策性住房之间有序流转,保持房地产供求平衡。大力推进企业上市挂牌工作,不断提高直接融资比重,支持企业去杠杆、债转股。落实国家减费清税政策以及技能提升、稳岗补贴等惠企政策,进一步降低制度性交易和企业融资、用地、用能等成本。对照全面小康社会考核指标要求,着力抓好六个“补短板”工程,突出补齐生态环境短板,落实好“河长制”。
改善政务环境,为经济发展提供有力保障
民之所盼,政之所向。深化行政管理体制改革。按照“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的总体要求,进一步深化行政审批制度改革,最大限度地推动行政审批减环节、优流程、压时限、提效率。清理规范涉审中介服务,扩大中介“网上超市”入驻范围,全面放开涉审中介市场。全面推进“互联网+政务服务”工作,建成一体化网上政务平台。
加快开发合作机制建设。建立健全对接服务上海常态化工作机制,在省级园区合作、平台合作、亿元项目签约并落户方面求突破。加强与中信保、财保、国开行、进出口银行等金融机构的沟通与合作,探索建立外贸进出口征信平台。鼓励本土优质企业拓展境外经贸合作新领域,着重推动双马启动创建国家级境外经贸合作区,鼓励恒康建设境外经贸园区。
聚焦民生,提高居民收入水平
把增加百姓收入摆到更加突出位置,深入推进农村综合改革,完善市、镇、村三级服务网络,推动农村集体产权流转公开、公正、规范运行;稳步推进农村土地承办经营权退出试点,在主体功能区新型集居区等领域推进有偿推出试点;立足农业适度规模经营,组织开展土地股份合作社自主或参股经营,培育产业前景好、自主经营好的示范社。
完善富民惠民改革举措,制定出台我市富民增收行动方案,推进创业富民、产业富民、农民富民、脱贫攻坚,形成富民增收工作5大行动、20项任务和50条政策;深化机关事业单位养老保险改革,加强全民医保制度建设,完成城乡居民医保整合并轨,并健全完善全民参保登记长效机制。