今年以来，针对非公有制经济组织党组织覆盖率大幅低于全省平均水平的实际，七台河市全面推行 “三三四三”工作法，着力提升覆盖率。截止目前，在正常经营的非公企业中，党组织覆盖率由年初23.3%提升至88.4%，超过去年末全国平均标准。

坚持规划先行，做到“三个精准”

　　精准谋划定目标。细化制定非公有制经济组织党组织组建率达到80%以上的具体目标，并将8月份和9月份确定为全市“建组织、扩覆盖”活动集中组建月，深入开展大范围、立体式宣传教育活动，形成工作合力，营造全社会共同关注非公有制经济组织党建工作的浓厚氛围。

　　精准落实定责任。制定推进非公有制经济组织党组织组建工作日程表，以周为单位分9个推进节点安排部署工作任务，明确程序步骤。向各区县组织部门和市商务局等有组建任务的市直单位党委、党组书记“一对一”传达验收目标和组建率差距，明确书记是第一责任人，并指定专人负责非公有制经济组织党组织组建工作。

　　精准建制促规范。按照“属地管理、行业管理、条块结合”的原则，建立非公有制经济组织党建工作联席会议、联系点和定期分析制度，从根本上解决谁来管、管什么、怎么管的问题。

实行分类摸底，建好“三本台账”

　　建好正常运营台账。 联合市市场监督管理局，重新分解下发新登记注册（注销）非公企业名单，在逐一核实的基础上，建立《正常生产经营非公有制企业台账》，全面准确的掌握情况。

　　建好另册管理台账。对于生产经营极度困难、濒临倒闭及季节性生产的非公企业，建立另册管理台账，随时关注其运营动态。对出现好转的及时转入正常运营台账管理，保证不落一企、不丢一人。

　　建好党建指导员台账。制定下发《七台河市非公有制经济组织党建工作指导员管理办法（试行）》，指导区县和市直有关部门选派政治素质好、精通党建业务、有一定理论功底的非公有制经济组织党建指导员563名，实现点对点帮建，并建立党建指导员管理台账和人才库。

注重灵活组建，创新“四种模式”

　　区域联建。对有1至2名正式党员的非公有制经济组织，按照“地域相邻、方便活动”的原则，通过吸收“跨支部、跨行业、跨类别”党员参加，与其他单位建立联合党组织。如桃山区和新兴区分别以社区为主体成立联合党组织，对非公企业和依托企业成立的各类商会党员进行统筹管理。

　　入驻帮建。对多数没有党员的非公有制经济组织，指导各单位选派党建指导员“一对一”进驻开展党建工作，尽快吸纳培养入党积极分子，发展预备党员，待有正式党员后与其他人数不足3名党员的企业成立联合党支部，或加入所在社区党工委的非公有制经济组织联合党支部，进行统一管理。

　　行业统建。对行业特点明显的，采取划片式组建管理。如勃利县由网监支队干警担任党建指导员，把党建工作与行政管理职能相结合，对县域内34家网吧进行统一管理。

　　挂靠合建。充分发挥行业协会作用，根据市电子商务产业园区注册企业规模小、行业关联度高的特点，按照同一个注册地点、同一个管理人、同一个管理模式的实际情况，将市电子商务产业园内87户企业全部挂靠到园区党组织共同开展组织生活。

采取分步推进，实现“三个覆盖”

　　群策群力，推进组织覆盖。一方面，对县区层面非公有经济组织党工委机构、人员编制全部落实落靠，做到专人专业专责。另一方面，联系人大、政协、统战和有行政执法权的相关部门，共同抓好组建工作。尤其对市级人大代表、政协委员所在非公有制经济组织未建党组织的，通过个别谈话、任职资格审查等方式，动员其积极参与党组织组建工作。

　　迅速跟进，做好有形覆盖。要求党建指导员在及时深入非公有制经济组织同业主对接、组织好党组织成立仪式的同时，还要为新建立党组织送牌匾、图版、旗帜和徽章，帮助健全完善相关规章制度，使其尽快步入正轨，正常开展党内活动。对成立联合党支部的，在规模较大的企业悬挂牌匾，在其它单位显著位置设置一块公示牌，写明相关联合党支部信息。

　　多措并举，确保有效覆盖。今年以来，先后投入8.3万元用于订制基础账册，并预投入21万元做好新建党组织基础设施建设及党建指导员业务培训工作。指导非公有制经济组织党组织开展“主题党日”、“庆国庆·喜迎十九大”汇报展演等党味十足的活动。在全市非公有制经济组织党组织中扎实推进以党组织和党员亮承诺、晒工作实绩为主要内容“亮晒评”活动，评选出26个时代特色鲜明、党员群众公认的非公有制经济组织党建先进典型。